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「女神网上娱乐」郭树清的银监会首秀|上班才三天的他说了些啥?
2020-01-11 11:26:20

「女神网上娱乐」郭树清的银监会首秀|上班才三天的他说了些啥?

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3月2日上午,刚刚到任3天的银监会主席郭树清出现在国务院新闻发布会现场,陪同他出席此次发布会的还有银监会副主席王兆星、副主席曹宇及主席助理杨家才。

新闻发布会现场 《中国经济周刊》视觉中心 首席摄影记者 肖翊 摄

日前,郭树清卸任山东省省长一职,正式接任尚福林,出任银监会第三任主席,他承诺“将不负重托把银行业监管好”。此前在担任证监会主席的时候,郭树清在就任的506天里共推出70项新政,平均每7天推出一项新举措,超过以往任何一位证监会主席。此次出席发布会是郭树清履新以来首次出现在公开场合。发布会现场,郭树清针对金融监管架构改革、影子银行监管、债转股和风险防范等问题一一做了回应。

银监会主席郭树清 《中国经济周刊》视觉中心 首席摄影记者 肖翊 摄

银行业、金融业系统性风险总体可控

发布会一开始,郭树清先就目前银行业改革发展和监管工作的概况进行了简短介绍。截至2016年末,我国银行业金融机构本外币资产总额达到了232.25万亿元,同比增长了15.8%,增速较上年上升了0.13个百分点;存贷款余额稳中有增,本外币贷款余额112.06万亿元,较年初增加12.7万亿元,增长12.79%;本外币存款余额155.52万亿元,较年初增加15.74万亿元,增长11.27%。

郭树清表示,银行业资产质量基本稳定。2016年银行业金融机构不良贷款率1.91%,较上年末下降了0.02个百分点,其中商业银行不良贷款率1.74%,较上年末上升了0.07个百分点。商业银行实现净利润1.65万亿元,同比增长3.54%,整个银行业实现净利润超过2万亿元

此外,据郭树清介绍,商业银行平均资产利润率0.98%,平均资本利润率13.38%,与上年基本持平。风险抵御能力持续增强,商业银行贷款损失准备余额2.67万亿元,拨备覆盖率176. 4%,贷款拨备率3.08%,资本充足率13.28%,均与上年基本持平。他表示,银行业系统性风险总体可控,我国金融业的系统性风险也总体可控。

新增贷款一半来自房地产,监管将审慎关注

郭树清提出,要紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,分类实施房地产金融调控,促进房地产市场平稳健康发展,有效推进去库存。同时他也表示,银行贷款大概1/4投向了房地产,去年新增贷款中有45%是房地产贷款。房地产泡沫是大家关注的金融风险的重要组成部分。在他看来,房地产市场有一个最大的特点就是地域性差别巨大,不同城市、不同地方的房价涨幅所包含的泡沫,或者风险情况不一样,所以在金融调控方面,希望银行从自己的实际出发,稳健、审慎地把握对房地产市场的资金投放,包括对开发商和居民个人。

“居民过去买房子,主要用自己的存款,或者借亲戚朋友的钱,贷款的比重不是特别高,但是最近一两年比重很高,去年新增贷款里将近一半是房地产贷款,其中个人住房按揭贷款就占了很大一部分,是我们审慎关注的领域。居民部门总体来说,银行贷款不算太多,杠杆率不高,但是这样一个增速需要引起我们的关注。”郭树清说。

监管制度缺失就是“牛栏里关猫”

2017年,全国银行业将坚决治理各种金融乱象。按照中央经济工作会议要求,把防控金融风险放到更加突出的位置,确保不发生系统性金融风险。

郭树清指出,部分交叉性金融产品跨市场,层层嵌套,底层资产看不见底,最终流向无人知晓。这种现象的产生,很大程度上是源于监管制度缺失,就是所谓“牛栏关猫”,没有完善的监管制度,银行业经营必然引发严重的风险暴露。

郭树清表示,要根据银行业务和风险的新变化、新现象和新特征,参照国际监管标准,全面梳理银行业各类业务监管规则,尽快填补法规空白,及时更新已经滞后于业务和风险发展的监管规制,废除不合时宜的规章制度。要治理市场乱象,坚决打击违法违规行为,深入开展违法违规违章行为的专项治理,重点整治违规开展关联交易、花样翻新的利益输送、重大经营管理信息隐瞒不报、违法违规代持银行股份等不良行为,充分发挥监管处罚的震慑作用,促进银行业稳健发展。

债转股要市场化、法制化:我们连婚姻介绍所都不算

发布会上,银监会就债委会和债转股都做出了相关解释。郭树清自我调侃,就是因为在山东债转股工作做得好,所以才被调来了银监会。

郭树清表示,一家企业特别是大中型企业贷款的银行比较多,大家在对待企业结构调整、风险处置的问题上一致行动、统一部署,可以避免很多信息不对称造成的恐慌。“至于将来怎么发展,我们在观察,至少现在债委会的形式是很好的形式,可以促使银行、企业、地方政府和其他利益相关者坐下来共同面对问题,哪怕是特别严重的问题,如资不抵债、破产清算、债务重组等问题都可以谈,因为毕竟各方都有自己一定的资源,可以一起协商。在实际过程中,包括处置“僵尸企业”过程中作用更好了。”他说。

郭树清以肥矿集团重组举例。他介绍,在山东工作的时候,山东肥矿集团进行结构调整、债务重组,债委会就发挥了很好的作用。先后谈判了四十多次,最后达成了一个各方都比较满意的结果。各方权益在可能的限度中得到了最大的保护,这是很好的解决方式。

当被问到银监会是否会鼓励更多银行参与债转股,以及债转股会否导致僵尸企业存活更长时间时,郭树清指出,债转股强调市场化和法制化。没有指标计划,完全由当事各方自觉自愿协商谈判,但是,扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”禁止作为市场化债转股的对象。这方面探索对供给侧结构性改革,特别是降杠杆很有帮助,对企业能够从困境中摆脱出来也会很有帮助。

银监会副主席王兆星补充说,本次债转股的一个特征就是没有规模、没有指标、没有进度要求,相关各方完全采取自主独立的方式。“就像恋爱、结婚一样,完全是独立、自主、自由的,没有政府命令、没有家长包办。”王兆星话音刚落,郭树清紧接着说,“我们连婚姻介绍所也不算”。

否认主导“三会合并”,金融监管如何改革?郭树清:我上班才三天

在发布会现场,有关郭树清履新之后金融监管架构是否会有新的变化,金融监管体系会发生怎样的改革成为媒体们关心的热点。在被问及是否会主导“三会合并”相关事宜时,郭树清以谣传作为回应。在回答《中国经济周刊》有关如何加强监管联动和监管框架改革问题时,郭树清笑言,自己上班才仅仅三天,还没来得及考虑和研究这一问题。

尽管郭树清表示自己现在的思维仍停留在山东省产业转型上,能回答得出农村改厕的模式,却难以提出银行监管的模式。但他仍然表示,由于监管主体不一样,法律规章也不一样,有关的规定也不一样,在统一监管上确实出现了一些混乱,导致了一部分资金所谓的脱实向虚。目前正在研究一个共同的监管办法。

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