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「vv881游戏交易平台」两会观察 | 读懂总理政府工作报告,你需要这样一份Note
2020-01-08 17:14:01

「vv881游戏交易平台」两会观察 | 读懂总理政府工作报告,你需要这样一份Note

vv881游戏交易平台,3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会四次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。

每年的政府工作报告,既是前一年的工作总结,也是下一年工作开展的“施工图”,从到国家治理,到社会运行,再到民生福祉,信息量极大。作为“十三五”开局之年的政府工作报告,今年的报告承前启后,有过去5年工作的总结,也有未来5年工作的设想,可谓是决胜全面小康的“开局之作”。

据透露,今年的报告,总理亲自主持起草,历经四次审议。如此精心打磨,重视程度可见一斑,“含金量”必然很高。

统观报告,有硬有软,一方面充满了治国良策,尤其对“五大发展理念”的具体部署,都有相当明确的针对性和可操作性,颇具智慧。另一方面,穿插着丰沛情感,有将“万家忧乐放在心头”的谆谆告诫,有“念之再三,铭之肺腑”的深情,打破了以往人们心中政府工作报告必是板起面孔的印象。

报告还出现了一系列新词、生词,有的还相当专业。它们都是啥意思?又释放出怎样的信号?公道君为您准备了一份note。

>>>>新经济

当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。

——《政府工作报告》

公道解读:今年以来,“新经济”多次出现在总理的讲话中。在2月24日的国务院常务会议上,他说,“只要我们坚韧地走过来,让‘新经济’形成新的‘s型曲线’,就会带动起中国经济新的动能。”具体而言,“新经济”是指在经济全球化背景下,由信息技术革命带动的、以高新技术产业为龙头的经济,包括移动互联网、先进制造业、新能源等重要内容。中国经济“爬坡过坎”,必然需要新引擎、新动能。大力培育新兴增长点,让新经济迅速补位,提质增效、行稳致远的目标才能实现。

>>>>分享经济

要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。

——《政府工作报告》

公道解读:分享经济有另外一个名字,就是目前铺天盖地的点对点(p2p)经济,是指不同人或组织之间对商品和服务的分享,比如利用网络平台约车,将闲置房上网短租等等。分享经济建立在资源共享的基础上,既减少了能源消耗,实现了资源的优化配置,提升了被分享的商品和服务的利用价值。总理的表态很鲜明很坚定,显示出中央对于这一新兴经济模式的大力支持。

>>>>相机调控

为应对持续加大的经济下行压力,我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控。

——《政府工作报告》

公道解读:这是“相机调控”首次出现在《政府工作报告》中,却不是总理第一次提出。在2015年7月10日召开的就经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见座谈会上,总理就明确提出,“更加精准有效地实施定向调控和相机调控”。

目前的中国经济出现了分化,不同地区有的低迷,有的繁荣;有的产业创新强,有的产业创新能力弱。若是再进行“大水漫灌”,采取无差别的政策,产生的不对称冲击后果就会很严重。“定向调控”与“相机调控”都显示出一种有针对性地分类、精准调控和“微刺激”的要求,也就是根据市场情况和各项调节措施的特点,灵活施策,有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”,进行“预调、微调”。

>>>>互联网+政务服务

大力推进“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

——《政府工作报告》

公道解读:自去年在《政府工作报告》中首秀之后,“互联网+”炙手可热,深度渗透至经济社会发展的各个方面。既然“互联网+”在提升生活的便利性上有突出表现,那么就必须让这一优势继续发挥。“互联网+政务服务”,以互联网打通信息壁垒,让数据多跑路,群众少跑腿。这是提升政府服务能力,实现治理体系现代化的题中应有之义,也将有利于阳光政府的建设。

>>>>“四众”

打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。

——《政府工作报告》

公道解读:众创、众包、众扶、众筹都是互联网时代的新词儿。“众创”是指通过网络服务平台聚集创新资源;“众包”是通过网络将任务分派给愿意参与的企业或个人;众扶是指通过多种途径共同扶持小微企业及创客的成长;“众筹”是指通过互联网平台募集资金。简而言之,众创可促创新,众包可促变革,众扶可促创业,众筹可促融资。一年前,总理提出“大众创业、万众创新”这两个众。如今“两众”变“四众”,显示出政府对创新创业的高度重视。想必,未来一年,推动“双创热”的举措还会持续出台,为新常态下的中国经济增添活力。

>>>>柔性化生产

鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。

——《政府工作报告》

公道解读:柔性化生产是一种市场导向型的按需生产的先进生产方式,相较于大规模生产的弊端而言,有更强的灵活性和应变能力。当下的消费方式更突出个性、更要求质量,强调柔性化生产,是着眼于供给侧解决生产与需求之间的矛盾。

>>>>光网城市

建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。

——《政府工作报告》

公道解读:总理相当关注广大人民的上网问题,多次督促“提速降费”。我们常说,互联网已经深入到人们生活的方方面面,但这主要是针对于城市。无所不到的互联网还没能普遍地深入到广大农村,这可能在信息享有、舆论发声等方面带来新的不平等。建设光网城市,推动村落通光纤,让人们对更加普及的网络现代生活充满了期待。

>>>>“人地钱”挂钩

深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。

——《政府工作报告》

公道解读:“人地钱”挂钩是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。之所以提出,是着眼于当下城镇化中出现“地比人快”的问题。有的城市建设盲目“摊大饼”,占用土地的速度远远快于吸纳人口的速度,让新城变成了“鬼城、空城”。而另一方面,很多农民工难以真正市民化。这个举措,意在调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性,提高城镇化质量,真正实现人的城镇化。

>>>>环境保护督察

强化环境保护督察。

——《政府工作报告》

公道解读:以前常见的词汇是“环境保护”,此次加上“督察”,意在强化追责。其实,今年1月4日,中央环境保护督察组就已经进驻河北省开展环境保护督察试点工作。环境保护已经不只是一种倡导,一种号召,而成为一条底线,一份非如此不可的责任。不管是从经济社会持续发展的角度,还是老百姓关注的角度,环境的重要性都在与日俱增,让绿色发展理念落地生根,需要严格的标准,强硬的行动。

>>>>容错纠错机制

健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

——《政府工作报告》

公道解读:改革是个老课题,也面临着新变化。以历史的视角来看,三十多年前的改革是“摸着石头过河”,没有现成经验;而今天处于深水区、攻坚期的改革更像是“配备导航的勘探”,有方向、有轨道,既有“同步落实”的规矩和要求,又要在法治轨道上推进,还要在“全国一盘棋”下统筹,环境的变化确实为改革者们提出了更高的要求。此番再提“容错纠错机制”,就是要根本上要破除各级领导干部思想观念上的自我设限,放下“不敢越雷池一步”的思想包袱,鼓励他们争当改革的“实干家”、“促进派”。

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